Emergencia en discapacidad: Diputados rechazó el veto de Milei y cooperativas impulsan la inclusión laboral
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(ANSOL).- La Cámara de Diputados rechazó este miércoles el veto total del presidente Javier Milei a la ley que declara la emergencia en discapacidad hasta diciembre de 2027. La iniciativa, aprobada en junio en el Senado y vetada este agosto por el Ejecutivo, busca garantizar derechos y servicios esenciales para las personas con discapacidad en un contexto de recortes y demoras en los pagos.
Con 172 votos afirmativos, 73 negativos y 2 abstenciones, la oposición logró revertir el veto en la Cámara baja. Ahora, para que la decisión quede firme, resta que el Senado reúna una mayoría de dos tercios. En ese caso, el Presidente no podría volver a vetar la norma.
Desde la Casa Rosada ya anticiparon que desconocerán la decisión legislativa y judicializarán el caso. El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, defendió el veto presidencial argumentando que “son todos temas que demandan gastos” y que el Congreso “excede sus funciones” al imponer obligaciones presupuestarias al Poder Ejecutivo. En tanto, el vocero presidencial Manuel Adorni señaló en X que el Gobierno está evaluando “un aumento en todas las prestaciones destinadas a personas con discapacidad”, aunque no precisó alcances ni plazos ni otros detalles.
Cooperativismo e inclusión sociolaboral
En nuestro país, entre 2019 y 2022, más de mil grupos pre-cooperativos, avanzaron en su constitución formal como cooperativas de trabajo. Dedicados a diversas actividades y rubros de la Economía Social, Solidaria y Popuar: construcción, reciclado, textil y producción de alimentos. Algunos están en actividad positiva y participan comercialmente en el mercado, en igualdad de condiciones que muchas otras cooperativas.
Marcelo Betti, referente del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC) y del Banco Credicoop, explicó a ANSOL que la ley incorpora un aspecto central para el movimiento cooperativo: la transformación gradual del sistema de pensiones por invalidez laboral en pensiones por discapacidad, que serían compatibles con el empleo.
Según planteó, «esta modificación resulta clave porque en muchos emprendimientos cooperativos y empresas de inclusión sociolaboral donde participan personas con discapacidad, siempre existe la incertidumbre sobre si el cobro de una pensión es o no compatible con el trabajo«. Con una normativa clara en ese sentido, afirmó, «se facilitaría la creación de nuevas cooperativas de inclusión y el fortalecimiento de las ya existentes«.
Betti sostuvo que, «si bien no será un camino sencillo, la eventual reglamentación de la ley podría abrir condiciones más claras y concretas para la expansión de este tipo de experiencias». Consideró que se trata de un cambio alineado con la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que entiende la discapacidad como una construcción social.
Desde esa perspectiva, remarcó que «el cooperativismo tiene mucho que aportar porque las organizaciones cooperativas no persiguen el lucro, sino que buscan satisfacer necesidades de sus asociados, lo que hace más sencillo pensar la inclusión de personas con discapacidad que en las empresas capitalistas tradicionales».
El dirigente también señaló que desde la comisión de discapacidad de la Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR) se viene trabajando en la incorporación de esta mirada dentro del movimiento, y que la sanción de la ley —en caso de superar la instancia del Senado— podría ser una oportunidad para consolidar ese camino. Al mismo tiempo, advirtió que «no alcanza con aprobar la norma en el Congreso, ya que quedará un extenso recorrido en la reglamentación posterior, donde se definirán en la práctica los alcances de la emergencia en discapacidad».
El rechazo al veto por parte de Diputados implica que la ley vuelve al Senado, donde deberá volver a obtener dos tercios de los votos (60 de los 72 senadores). El oficialismo se enfrenta a un escenario “aún más adverso” en la Cámara Alta, lo que da previsibilidad de que la ley podría prosperar si se mantiene la coalición opositora.
