Diputados dió media sanción al Acuerdo Mercosur–UE: impacto en cooperativas y economías regionales
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La Cámara de Diputados aprobó y giró al Senado el proyecto de ley para ratificar el Acuerdo Interino de Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea. Con 203 votos afirmativos, 42 negativos y 4 abstenciones, el oficialismo logró darle media sanción a la iniciativa que había sido suscripta el 17 de enero en Asunción.
En el comunicado conjunto difundido ese día, los Estados Parte del Mercado Común del Sur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y la Unión Europea destacaron que la firma del Acuerdo constituye “un logro histórico” que fortalece las relaciones comerciales, políticas y de cooperación entre ambas regiones.
Según lo informado oficialmente, el entendimiento otorga al Mercosur acceso preferencial al mercado europeo —450 millones de personas y cerca del 15% del PBI mundial— y prevé que la Unión Europea elimine aranceles para el 92% de las exportaciones del bloque, por un valor estimado en US$ 61.000 millones, además de conceder acceso preferencial para otro 7,5%.
Comercio y Desarrollo Sostenible: el lugar de las cooperativas
El documento final (ver acá) no contiene un capítulo exclusivo dedicado a cooperativas ni establece herramientas específicas para el sector. Sin embargo, en el apartado “Comercio y Desarrollo Sostenible” sostiene que los Estados parte «colaborarán para ofrecer mayores oportunidades de acceso al mercado a los productos obtenidos de forma sostenible y de conformidad con la legislación de cada Parte, de pequeños agricultores, cooperativas, pueblos indígenas y comunidades locales».
Además, se comprometieron a «colaborar en el desarrollo de mecanismos para apoyar a estas poblaciones en la obtención y el mantenimiento de fuentes de ingresos sostenibles, respetando al mismo tiempo los derechos colectivos sobre la tierra de los pueblos indígenas y las comunidades locales, de conformidad con la legislación y los compromisos internacionales pertinentes de cada Parte».
Así, el documento reconoce el papel de las organizaciones de la economía social y solidaria en la promoción de un desarrollo inclusivo y sustentable, destacando su aporte a la generación de empleo, el desarrollo local y la sostenibilidad ambiental.
Además, en el Anexo 13-E —“Lista de Usuarios Previos de los Estados Parte”— se incluye expresamente a diversas entidades argentinas bajo la figura de cooperativas de trabajo y cooperativas agropecuarias. Entre ellas figuran:
- Sancor Cooperativas Unidas Ltda.
- San Isidro Cooperativa Agropecuaria Ltda.
- Cooperativa de Trabajo Nuevo Amanecer Ltda.
- Cooperativa de Trabajo Blaquier Ltda.
- Cooperativa de Trabajo 22 de marzo Ltda.
- Cooperativa de Tamberos Unidos Ltda.
- Cooperativa Agrícola Tambera de James Craik Ltda.
- Cooperativa Agrícola Ganadera de Arroyo Cabral Ltda.
La inclusión en este anexo implica su reconocimiento formal como operadores preexistentes al momento de la firma, dentro del esquema jurídico del tratado. No se trata de una mención conceptual sino de una enumeración concreta que les otorga visibilidad institucional en el marco del instrumento internacional y abre las puertas para otras entidades.
Expectativas del sector agropecuario y cooperativo
Desde Confederación Intercooperativa Agropecuaria (CONINAGRO)celebraron el entendiemiento, ya que “le dará al campo argentino mayor potencial y desarrollo a futuro con previsibilidad”, destacando especialmente las oportunidades para las economías regionales. Allí creen que los productos que pueden hacerse fuertes son los agrarios, como así también el vino, la yerba mate y carne.
En Europa, en cambio, también surgieron miradas cautelosas. Desde Cooperativas Agro-alimentarias de Castilla-La Mancha, su director general Juan Miguel del Real señaló que el acuerdo presenta “luces y sombras”, marcando como preocupación el principio de reciprocidad en el ingreso de productos. Pero reconoció en Europa se puede «abrir una ventana de oportunidad para que nuestros productos vitivinícolas, nuestro aceite de oliva y nuestros quesos manchegos puedan salir a todo el mercado que Mercosur ofrece ahora».
Con la media sanción ya otorgada, el debate continuará en el Senado. Más allá de las posiciones sectoriales, el acuerdo abre una nueva etapa en la relación birregional y plantea desafíos concretos para el entramado productivo argentino, incluido el sector cooperativo, que ahora deberá evaluar en detalle el alcance real de las oportunidades y las condiciones de competencia que surjan de su implementación.
