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(ANSOL).- La Alianza Cooperativa Internacional (ACI) expresó su preocupación por los recientes cambios legislativos que afectan a las cooperativas de ahorro y crédito en Ecuador, donde la Asamblea Nacional el 24 de junio de 2025 aprobó la Disposición Transitoria Undécima de la Ley Orgánica de Integridad Pública de la República, que permite convertir a las entidades en bancos.
La resolución de la ACI, que expresa preocupación por los recientes cambios legislativos que afectan a las cooperativas de ahorro y crédito en Ecuador, surgió a raíz de una moción presentada por la Presidencia y el Consejo de ACI Américas, en respuesta a una solicitud de representantes del movimiento cooperativo ecuatoriano, donde las cooperativas desempeñan un papel fundamental en la inclusión financiera, el desarrollo local y la reducción de la pobreza.
Vale recordar que con más de 6 millones de socios y aproximadamente el 30 por ciento de los activos del sistema financiero, las cooperativas siguen siendo un factor clave para la economía y la cohesión social de Ecuador. De esto dio cuenta este medio en una nota publicada la semana pasada.
La preocupación central de la ACI reside en el requisito establecido en la Disposición Undécima para la conversión de ciertas cooperativas de ahorro y crédito en sociedades mercantiles. «Es importante destacar que estas cooperativas operan con independencia de la propiedad estatal o de la participación pública directa. Por lo tanto, la justificación para ordenar dichas conversiones parece insuficientemente fundamentada en la necesidad jurídica o económica, socava los principios rectores y vicia la Constitución de la República del Ecuador«, dijeron.
Además, sostuvieron «esta medida parece contradecir el espíritu de la declaración de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2025 como Año Internacional de las Cooperativas, que subraya el papel de las cooperativas como socios clave en el desarrollo sostenible y alienta su promoción y protección por parte de los gobiernos nacionales».
La nota, que lleva la firma del presidente de ACI, el argentino Ariel Guarco, remarca que «las cooperativas de ahorro y crédito se distinguen de otras instituciones financieras, ya que se rigen por valores y principios que priorizan el control democrático de los socios, la autonomía y el servicio a la comunidad. Su prioridad no es el beneficio individual, sino el bienestar de los socios«.
La ACI considera imperativo que la legislación nacional mantenga y respete la identidad cooperativa, incluyendo su autonomía jurídica y autodeterminación. «En este sentido, la Disposición Undécima contraviene el Cuarto Principio Cooperativo –Autonomía e Independencia– y puede socavar la capacidad de los socios cooperativos de determinar el futuro de sus instituciones a través de medios democráticos», enfatizaron.
Por último, la Alianza Cooperativa Internacional dejó en claro su disposición a entablar un «diálogo constructivo» con el Gobierno y la Asamblea Legislativa del Ecuador. «Ofrecemos respetuosamente la experiencia de nuestros especialistas en derecho cooperativo internacional para contribuir al diseño de un marco legal y regulatorio equilibrado que fortalezca el modelo cooperativo, a la vez que promueva la transparencia, la rendición de cuentas y la estabilidad financiera», dijeron.
«Seguimos confiando en que el Gobierno del Ecuador cumplirá con sus compromisos constitucionales, sus obligaciones internacionales y su larga tradición de desarrollo cooperativo de una manera que valore la diversidad y la resiliencia de su economía», concluyeron desde la ACI.
