COOPERAR envió una nota a Sturzenegger, luego del ataque de los acopiadores de cereales
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(ANSOL).- A mediados de mes, la Federación de Acopiadores le pidió al Gobierno de Javier Milei que quite a las cooperativas la exención del Impuesto a las Ganancias. Esta acción fue considerada como un ataque al sector y, en las últimas horas, llegó la respuesta concreta por parte de la Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR).
Desde COOPERAR, enviaron una nota formal al ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, con el fin de refutar la iniciativa de los acopiadores. En la misma, aseguran que la presentación «contiene datos inexactos y en cierta medida falaces«.
El argumento central de la solicitud de acopiadores sostiene que la actividad de las cooperativas constituye una suerte de competencia desleal en el mercado porque a nivel tributario gozarían de «privilegios» y de una «discriminación» positiva. Sin embargo, «se omite la tradicional e indiscutida interpretación que de esa norma ha hecho la Corte Suprema de Justicia de la Nación: ‘La igualdad como base del impuesto no constituye una regla absoluta que obligue al legislador a cerrar los ojos ante la diversidad de circunstancias, condiciones o diferencias que pueden presentarse a su consideración'», asegura el escrito.
Los argumentos de COOPERAR
COOPERAR sostiene que la falta de lucro en las cooperativas las excede en el Impuesto a las Ganancias porque es una no sujeción al gravamen de los excedentes cooperativos; es decir, no es Ganancia.
En su presentación, los acopiadores expresan que los excedentes que no distribuyen las cooperativas entre sus asociados; o sea, los que se destinan a reservas, deberían tributar e ingresar la carga impositiva. Sin embargo, esto no tiene en cuenta que esas reservas «son irrepartibles entre los asociados aún en caso de renuncia o exclusión e, integrando el sobrante patrimonial, pasan al Fisco si la cooperativa se disolviese. O sea, constituyen un derecho en expectativa del Estado».
Siempre según COOPERAR, «un aspecto que además se omite es que las cooperativas, a diferencia de las empresas lucrativas que no lo están, se encuentran sujetas a un impuesto patrimonial, la contribución especial del 2% anual sobre el capital, que deben pagar exista o no excedentes al cabo del ejercicio social».
Este gravamen, de aplicación específica a las cooperativas, de acuerdo a los datos del proyecto de Presupuesto Nacional alcanzará en el año 2025 a unos 100.000 millones de pesos, recaudación fiscal notablemente superior a la que representaría el supuesto de gravar los excedentes destinados a reservas (5% a reserva legal y excedentes provenientes de operaciones con no asociados o ajenas a la gestión ordinaria).
Si las cooperativas quedaran gravadas con el impuesto a las ganancias, «el citado impuesto patrimonial tendría que eliminarse y, por lo tanto, al margen del menor ingreso fiscal se desfinanciaría la acción estatal de promoción de las cooperativas, cuya presencia en el mercado representa además de un rol social –permanentemente destacado por las Naciones Unidas– un singular aporte a la verdadera competencia».
También la nota en cuestión plantea, respecto a los excedentes que se distribuyen entre los asociados, que las cooperativas deben ser responsables sustitutos del impuesto a las ganancias, «desconociendo que desde siempre esos excedentes han estado gravados y sujetos a retención en la fuente, debiendo asumir las cooperativas el carácter de agentes de retención, tal como lo dispone actualmente la Resolución General AFIP 830/2000 y sus modificatorias y
complementarias», continúa la nota.
Finalmente, la nota destaca que «lejos de distorsionar los mercados, las cooperativas contribuyen a su transparencia al evitar comportamientos monopólicos, situación que en muchos casos fue el origen de la creación de estas entidades cuyo accionar constituye una verdadera regulación privada del mercado».
Por todo lo expuesto, desde COOPERAR solicitan que «se desestime este nuevo embate injustificado que sufren las cooperativas por la existencia de una legislación impositiva que reconoce su condición de empresas diferentes».
